2026/07/03
問卷調查顯示，七成五受訪業者不支持引進印度移工，雇主接受度與管理成本成為主要考量。
為提供產業更多外國人力選擇，近年各界持續呼籲政府開拓新的移工來源國。台灣與印度於 113 年簽署勞務合作備忘錄後，印度移工來台看似只剩實務執行細節需要完成。
不過，隨著社會輿論出現反彈，加上既有東南亞來源國人力供應逐漸回穩，國內仲介業者對於引進印度移工的看法已轉趨保守。近期問卷調查顯示，多數業者不再只從「補充人力」角度思考，而是更重視後續管理、溝通成本與雇主接受度。
113 年台印簽署 MOU 初期，仲介業者對印度移工仍保有一定觀望空間。當時調查中，有 34% 受訪業者表示願意主動協助雇主引進印度移工，43.5% 則表示不願意。雖然不願意者比例較高，但仍有超過三成業者認為可視市場需求評估。
然而最新調查結果顯示，業者態度已明顯轉趨審慎。75.6% 受訪者表示不支持引進印度移工，24.4% 表示沒有意見，明確支持者相當有限，顯示市場接受度並不樂觀。
回顧政策進程，台灣與印度簽署勞務合作備忘錄後，雙方持續針對執行細節進行磋商。勞動部長今年 4 月曾表示，首批印度移工最快今年有機會來台，消息公布後立即引起社會高度關注。
隨後，民眾在公共政策網路參與平台發起「立即中止引進印度勞工計畫」相關提案，短時間內即達到成案門檻。勞動部也已於 6 月正式回應，顯示此議題不僅是產業用人問題，也涉及社會觀感與公共安全疑慮。
仲介業者並非單純反對新增來源國，而是認為印度與台灣在語言、文化、宗教、生活習慣與價值觀上差異較大，若未先建立完整審查、教育與管理制度，第一線執行風險將明顯提高。
面對社會對印度移工的疑慮，受訪仲介普遍認為，若政府仍要推動新來源國政策，就必須同步建立更嚴謹的審查及管理機制，以降低後續聘僱與生活管理風險。
調查中，61% 業者認為應要求提供「行為記錄證明」，48.8% 認為應檢附「良民證」，43.9% 建議設置「語言測驗」。此外，也有 39% 支持先採小規模試辦，31.7% 認為應設定配額限制，26.8% 則建議加入技能測驗。
61% 業者認為應納入基本審查。
48.8% 業者希望提高安全把關。
43.9% 業者認為可降低溝通落差。
39% 業者主張先試辦再擴大。
除了基本文件與測驗外，部分業者進一步建議，政府可考慮設定年齡條件，或針對特定性別、特定產業先行試辦。也有意見主張，來台前應強制接受性別平權、法治觀念及台灣生活規範教育。
另有業者認為，可將教育程度、專業訓練與基本職能列為來台條件，確保移工具備一定素質。也有部分意見建議，若要降低社會疑慮，可先限定女性移工從事家庭看護或家事工作，逐步建立社會信任。
若未來政府開放印度移工，受訪業者認為可優先考慮的業別，仍以製造業最多，占 39%；其次為家庭看護或家庭幫傭，占 19.5%；營造業則占 17.1%。
值得注意的是，也有 14.6% 受訪業者明確表示強烈反對開放，認為各行業都不應引進印度移工，顯示業界內部對此議題仍存在明顯分歧。
對仲介公司而言，是否投入印度移工引進業務，關鍵不只在於政府是否開放，更在於雇主是否願意聘僱。調查顯示，31.7% 業者認為「雇主接受度不高」是最主要障礙。
其次，「雙語人員成本增加」與「文化差異大、管理不易」各占 22%；另有 12.2% 業者認為語言不通將提高後續勞資溝通與協調困難。
31.7% 業者認為是最大阻礙。
22% 業者擔心人事成本增加。
22% 業者認為後續管理不易。
12.2% 業者憂心勞資協調困難。
業界普遍認為，印度與台灣在宗教信仰、生活習慣、文化背景與工作價值觀上，與既有東南亞來源國相比差異更大。對仲介而言，這代表必須投入更多前期教育、翻譯人員、生活輔導與危機處理資源。
目前東南亞移工在台已有多年管理經驗，雇主與仲介對招募、溝通、住宿與工作管理模式相對熟悉。相較之下，印度移工市場仍屬未知領域，短期內未必能帶來穩定且符合成本效益的業務回報。
台灣社會長期以多元與包容自許，對外來工作者普遍採取開放態度。不過，在現行移工管理制度中，雇主與仲介承擔較多責任，一旦發生違法聘僱、管理疏失或勞權爭議，除雇主可能受罰外，受託辦理業務的仲介也可能受到連帶處分。
相較之下，對於移工違反規範、失聯或惡意違約的管理與約束機制，被部分業者認為仍不夠完整。近年失聯移工人數接近 10 萬，也讓許多業者擔心制度失衡問題持續擴大。
多數仲介業者的疑慮，並非完全排斥印度移工，而是認為在現行失聯、違規、轉換雇主與管理責任制度仍有缺口的情況下，若再開放文化差異更大的新來源國，第一線管理壓力將明顯增加。
整體而言，印度移工議題已從「是否補充人力」轉向「如何有效管理」。面對產業缺工與社會疑慮，政府若要推動新來源國政策，應先完善資格審查、教育訓練、語言支援、配額試辦及違規管理機制。唯有先建立清楚可行的制度配套，才能降低雇主、仲介與社會大眾的疑慮，也讓新來源國政策具備真正落地的條件。